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政务公开
开发区工作部门

财政局

来源:发布日期:2009-10-12【浏览字号:

  根据广州市机构编制委员会《关于印发〈中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区管理体制和机构设置方案〉的 通知》(穗编字〔2015〕101号)、《关于印发〈广州南沙经济技 术开发区(中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区)、 广州南沙保税港区党工委管委会主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(穗编字〔2015〕203号),设立广州南沙经济技术开发区(中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区)、 广州南沙保税港区财政局(以下简称南沙开发区(自贸区南沙 片区)财政局),为南沙开发区(自贸区南沙片区)管委会工作部门;根据《中共广州市南沙区委办公室广州市南沙区人民政府办公室关于印发〈广州市南沙区人民政府职能转变和机构改 革方案〉的通知》(穗南办发〔2015〕3号),设立广州市南沙区 财政局(以下简称区财政局),为南沙区人民政府工作部门。南沙开发区(自贸区南沙片区)财政局与区财政局实行“一个机 构,两块牌子”。

  —、职能转变

  (一)取消的职责。

  1.取消外商投资企业财政登记。

  2.根据职能转变和机构改革要求需要取消的其他职责。

  (二)划转的职责。

  1.将原区财政局(挂区人民政府国有资产监督管理局牌子)、 原开发区财政局负责的耕地占用税和契税征管职责划入地税部门。

  2.将原区财政局(挂区人民政府国有资产监督管理局牌子)、原开发区财政局承担的国资管理职责划入广州市南沙区人民政 府国有资产监督管理局。

  (三)增加的职责。

  1.承接省下放的省级以下社会团体、群众团体公益性捐赠税 前扣除资格认定审核。

  2.承接省委托下放的中外合作经营外国合作者先行回收投 资审批。

  3.承接省下放的在中国(广东)自由贸易试验区注册的资产 评估机构设立审批(涉及省级财政部门间衔接事项由省财政厅、自贸试验区各片区管理机构另行商议解决)。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省、市有关财政、非经营性国有资产 管理、财务会计、税收的方针政策和法律法规,拟订财政、财 务会计等相关规定、制度和政策,并监督实施。

  (二)拟订财政发展战略和中长期财政规划,参与制定各项 经济政策;提出运用财税政策实施政府调节、综合平衡社会财力 和推进基本公共服务均等化的建议;执行中央与地方、国家与企业的分配政策。

  (三)负责编制年度区级财政预算、决算草案并组织执行;负 责年度预算调整和综合平衡;负责区级财政资金调度和财政总预算会计工作,承担区级财政收支管理责任;受区政府委托,向区人民代表大会报告全区和区级预算及其执行情况,向区人大 常委会报告决算;组织制定行政事业单位经费开支标准、定额,审核批复区级部门(单位)年度预决算;拟订区对镇财政管理体制并组织实施,指导镇财政管理工作;完善转移支付制度;负 责农村财务、农业综合开发资金和项目管理工作。

  (四)制定全区财政和预算收入计划,监督管理各项财政收 入;负责管理全区财政资金;负责区级非税收入征收管理,监 督各项财政支出,监督管理“收支两条线”工作;组织实施全区所属预算单位预算编制、财政收支、财务管理、会计制度;负 责全区预算单位的财务决算和非贸易非经营性用汇管理;负责 全区政府性债务管理,防范财政风险。

  (五)拟订区级财政国库管理制度、财政国库集中收付制度; 指导监督全区财政国库管理业务,按规定开展国库资金管理工 作;负责全区所属预算单位政府采购的监督管理;监管区级行政事业单位会计核算工作。

  (六)负责区级财政专项资金的安排和监督管理;编制区级 社会保障资金预决算草案并组织执行;管理区级财政社会保障 支出,监管社会保障资金;参与监管住房保障和住房公积金;执行社会保障资金财务制度、基本建设财务制度、企业财务制度 和农村财务制度。

  (七)负责全区建设资金的统筹和监督管理;负责基本建设 投资项目概算、预算、结算审查和竣工财务决算评审工作;参 与财政性资金基本建设项目安排研究,参与工程造价管理。

  (八)承担综合治税工作,监督检查财税法律法规、财会制 度和方针政策的执行情况,检查、处理、反映财政收支管理中 的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,依法查处违反财经法纪行为;负责协调税务管理部门的相关工作;依法管理财 政票据;承担财政资金使用绩效管理工作。

  (九)拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施,管理全区会计工作,依法指导和监督会计事务;组织开展企业、 行政事业单位会计决算报表及公共资源统计分析评价工作。

  (十)承办党工委、管委会、区委、区政府和上级部门交办 的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,南沙开发区(自贸区南沙片区)财政局、 区财政局设4个内设机构。

  (一)办公室(审批管理处)。

  负责文电、会务、机要、保密、档案、机构编制、人事、 党务、后勤等机关曰常工作;承担督办、议案提案办理、政务信息、安全保卫、综合治理、信访、机关财务和资产管理、新 闻宣传、编志、政务公开等工作;负责国家赔偿审核等工作;负 责组织实施本部门行政审批制度改革工作;承担本部门精简行政审批事项、优化行政审批服务和审批流程、编制和调整权责 清单、行政审批标准化和信息化、行政审批监督管理等工作; 负责办理本部门的行政审批和备案事项;受上级部门委托组织开展相关行政审批和备案工作的资料审核、现场检查等工作; 负责行政审批信息报送、统计等工作。

  (二)预算国库处。

  拟订财政发展战略和中长期财政规划;拟订财政相关规定、 制度和政策;提出运用财税政策实施政府调节、综合平衡社会财力和推进基本公共服务均等化的建议;负责编制全区年度财 政预算、决算草案并组织执行;负责年度预算调整和综合平衡; 负责管理全区财政资金和总预算会计核算;参与制定各项经济政策;制定财政和预算收入计划,提出加强财政管理的政策建 议,承担综合治税工作;管理和监督全区各项财政收入及各项 非税收入的征收;负责全区财政预算资金的审核、调度;监督管理“收支两条线”工作,负责全区政府性债务的管理,防范 财政风险;拟订财政囯库管理制度和财政国库集中收付制度, 指导监督全区财政国库管理业务,按规定开展国库资金管理工作;拟订区对镇财政管理体制并组织实施,指导镇财政管理工 作;完善转移支付制度;负责协调税务管理部门的相关工作。

  (三)财政支出管理处。

  ? 监督各项财政支出;组织实施全区所属预算单位预算编制、财政收支、财务管理、会计制度;负责全区所属预算单位的财 务决算和非贸易非经营性用汇管理;负责全区建设资金的统筹; 参与财政性资金基本建设项目安排研究;参与工程造价管理;负责全区基本建设投资项目概算、预算、结算审查和竣工财务 决算评审工作;拟订重要物资储备的财政政策;管理区级财政社 会保障支出,监管社会保障资金;按规定管理上级部门划拨的彩票公益金。

  (四)财政监督管理处。

  负责贯彻执行财政监督检查的政策,依法查处违反财经法 纪行为;监督检查财税法律法规、财会制度和方针政策的执行情况,检查、处理、反映财政收支管理中的重大问题;监督管 理各项财政收支;负责全区各项财政专项资金的监督和管理; 负责全区建设资金的监督管理;参与监管住房保障和住房公积金;负责农村财务、农业综合开发资金和项目管理工作;负责全 区所属预算单位政府釆购的监督管理工作;监管区级行政事业 单位会计核算工作;组织开展会计决算报表及公共资源统计分析评价工作;管理全区会计工作,依法指导和监督会计事务; 拟订财务会计等相关规定、制度和政策;承担财政资金使用绩效 管理工作;负责财政票据管理;负责对非经营性国有资产进行管理,拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。

  四、人员编制

  南沙开发区(自贸区南沙片区)财政局、区财政局机关行 政编制16名。其中:局长1名、副局长3名,总会计师1名;正科级领导职数4名。

  五、其它事项

  (一)广州市南沙区财政局不再挂广州市南沙区人民政府 国有资产监督管理局牌子。

  (二)根据法律法规规定,在职责范围内对安全生产工作 实施监督管理。

  (三)指导所属事业单位开展业务工作。

  (四)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、 附则

  本规定由广州南沙经济技术开发区(中国(广东)自由贸 易试验区广州南沙新区片区)、广州南沙保税港区、广州市南沙区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由广州南沙经济技 术开发区(中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区)、 广州南沙保税港区、广州市南沙区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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